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轉發浙江省住房和城鄉建設廳《關于印發<浙江省建設工程施工合同備案管理辦法>的通知》的通知
發布日期:2014年02月17日 文號 : 杭建市通知[2013]13號

各縣(市、區)建設局,各有關單位:

為進一步加強建設市場管理,維護建設市場秩序規范建設工程合同備案管理,保護合同當事人的合法權益,現將省住建廳《關于印發<浙江省建設工程施工合同備案管理辦法>的通知》(浙建建〔201286號文)轉發給你們,并結合我市實際,提出如下意見,請一并貫徹執行:

一、施工合同備案管理范圍

杭州市行政區域范圍內各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程(不含搶險、救災、保密工程)的施工總承包合同、專業承包合同實行備案管理。

二、合同管理部門

1、市城鄉建設委員會負責全市行政區域內施工合同備案管理的監督管理。

建設工程造價管理機構負責建立杭州市統一的建設工程合同信息化備案網絡管理系統,承擔主城區范圍內工程造價(簽約合同價)200萬元以上建設項目施工合同備案管理的具體事務工作,并指導各縣(市)、區合同備案管理機構的工作。;市建設工程招投標管理機構負責做好《杭州市建設工程施工合同(示范文本)》的落實工作,對實施合同鑒證工作的代理機構進行監督管理;市建筑企業管理站負責勞務分包合同備案工作(具體辦法另行制定),并做好主城區范圍內建設項目合同履約過程的現場檢查。

2、杭州高新開發區(濱江)、杭州經濟開發區、杭州之江度假區建設局負責本轄區內建設工程合同管理工作,并通過市工程造價管理機構網上備案管理系統及時辦理備案和信息交互。

3、各縣(市)及蕭山區、余杭區的建設行政主管部門負責所屬轄區內建設工程合同的管理,具體備案管理辦法可自行制定。

前款所列施工合同備案管理機構應于每月7日前向市工程造價管理機構報送本地區施工合同備案情況。

4、工程造價(簽約合同價)200萬元以下小型工程施工合同備案工作由各區(縣、市)建設主管部門自行確定。

三、施工合同備案具體要求

1、經備案的施工合同,應當作為建設工程結算和建設行政主管部門實施有關監督管理的依據。合同履行過程中發生糾紛和爭議時,以備案合同為準。

2、對施工合同未按《浙江省建設工程施工合同備案管理辦法》和本通知有關規定報送合同備案管理機構備案的,由工程所在地縣級以上建設行政主管部門依據《浙江省建設工程造價管理辦法》第三十五條規定依法作出處理。

3、發包方提交備案的施工合同應符合下列要求,并對相關內容的真實性、合法性負責。

(一)采用《杭州市建設工程施工合同(示范文本)》;

(二)有關承包范圍、工期、項目負責人等的約定與招標文件、中標人的投標文件、中標通知書表述一致;

(三)有關工程質量的約定須符合工程建設強制性標準,與招標文件、中標人的投標文件、中標通知書中關于質量標準的要求表述一致;

(四)招標投標項目的合同價款由發包方、承包方依據中標通知書的中標價款在合同中約定,合同中有關安全文明施工措施費使用、工程備料款預付、工程價款支付與結算方式的約定與招標文件表述一致;依法可不實行招標投標項目的合同價款由發承包雙方依據施工圖預算,經共同協商后在合同中約定;

(五)合同中應明確承包方式,約定合同價款的調整因素和調價方法以及有關風險防范的內容、范圍和幅度等,并與招標文件表述一致;

(六)合同中應明確違約責任與合同爭議解決方式;

(七)國有資金投資建設工程合同專用條款的有關約定內容符合市建設行業主管部門所頒布的強制性規定;

(八)符合現行法律、法規等有關規定。

四、施工合同備案工作流程

杭州市主城區以及杭州高新開發區(濱江)、杭州經濟開發區、杭州之江度假區三個開發區所轄范圍的建設工程施工合同備案管理分為網上備案和書面備案兩個階段進行,具體工作流程詳見附件2

五、合同變更備案

施工合同主要內容發生變更或者解除施工合同的,發承包雙方應當簽訂變更或解除施工合同的書面協議,并自簽訂協議之日起7個工作日內將協議報送原備案管理機構備案。

施工合同變更協議未經備案的,不得作為工程價款結算、合同爭議處理的依據。

承包雙方因合同主要內容發生變更所簽訂的施工合同變更協議,必須符合有關法律、法規和規范性文件的規定,并已按有關規定辦理必要的手續,否則施工合同備案管理機構有權拒絕備案。

六、工作要求

1、做好合同備案管理工作,是開展建設工程施工管理的基礎,各相關管理機構應按照各自職責,認真履行監督管理職責,及時、細致、依法依規做好合同備案辦理工作;定期組織對施工合同當事人雙方的履約情況進行跟蹤管理和監督檢查;探索建立施工合同糾紛調解機制,加強合同糾紛爭議的調解力度,依法查處違法行為。

2、各建設單位和施工單位應在本單位內部設置專門的施工合同管理人員,負責做好施工合同的簽訂、報備、履行等一系列工作,并留存合同履行的有關憑證,接受當地建設行政主管部門的履約監督檢查和合同主體履約評價管理。

3、承擔上述項目招標代理業務的代理機構,應協助建設單位做好相關合同的制定、備案等工作,并承擔合同鑒證工作。

七、杭州市主城區以及杭州高新開發區(濱江)、杭州經濟開發區、杭州之江度假區三個開發區所轄范圍的建設工程施工合同備案工作自2014 3 1日開始實施。

 

附件:

1、浙江省住房和城鄉建設廳《關于印發浙江省建設工程施工合同備案管理辦法的通知》
2、市工程造價管理機構施工合同備案工作流程
3、杭州市建設工程施工合同備案表
4、與招標文件約定條款符合性承諾書
 

杭州市城鄉建設委員會

2013年1230

主辦單位:杭州市建設工程造價和投資管理辦公室

技術支持:杭州尚維科技有限公司 浙ICP證:浙ICP備05015534

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