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關于進一步明確本市政府投資項目工程結算審查費用管理相關事項的通知
發布日期:2014年06月10日 文號 : 杭財建〔2014〕109號

各建設單位:
  為加強基本建設管理,規范工程結算報審行為,促進我市政府投資項目管理工作健康、規范、有序發展,根據《杭州市人民政府關于加強市政府投資預算管理的實施意見》(杭政〔2013〕20 號),《浙江省物價局關于進一步完善工程造價咨詢服務收費的通知》(浙價服[2009]84號),《關于設立<浙江省行政事業單位非經營服務性收入收款收據>的通知》(浙財綜[2010]136號)精神,現就市本級政府投資項目工程結算審查費用管理相關事項,明確如下意見。
  第一條 建設單位應按有關政策規定,對施工單位報審的工程結算進行初審,嚴格把關,將初審結果報市財政局、市審計局審核。市財政局、市審計局根據分工,對上報的工程結算組織審查,根據需要,可通過公開招標投標或者政府采購等形式委托具有相應能力的機構,對市本級政府投資項目的工程結算進行評審,所需費用列入本級財政預算。
  第二條 工程結算審查費用由基本收費和核減追加費用組成,應付中介單位的審查費用按政府采購的標準計算。
  第三條 為有效控制工程造價,防范高估冒算現象的發生,若工程結算審核核減率超過5%,施工單位應承擔核減額超過送審造價5%部分的核減追加費,核減追加費審查費以核減額超過送審造價5%部分為基數,按5%計算。
  第四條 施工單位應承擔的工程結算核減追加費,作為“其他收入”上繳財政專戶,不列入工程成本。
  第五條 根據《中華人民共和國合同法》第五條、第六十一條,以及建設部、財政部關于《建設工程價款結算暫行辦法》第十四條,對施工單位應承擔的核減追加費,由建設單位在招標文件、合同條款或簽訂補充協議進行約定。
  (一)對于目前未招標的工程項目,建設單位應在工程施工招標文件及合同條款中明確相應的懲罰性追償條款:若工程結算造價經市財政局、市審計局審查后,核減率超過5%的,對超過5%部分的工程結算核減追加費(以核減額超過送審造價5%部分為基數,按5%計算)由施工單位承擔,施工單位根據市財政、審計部門工程結算審查收費通知單要求,在項目批復前將應支付的業務費上繳財政專戶。
  (二)對于已招標工程合同文件中未約定工程結算審查費用的項目,建設單位在工程結算報市財政、市審計部門審查前,及時與施工單位簽訂補充協議,將有關條款列入補充協議中(格式詳見附件)。建設單位在報審工程結算時,應將補充協議與結算資料一并上報。
  (三)對于已招標工程合同文件中已約定工程結算審查費用的項目,按照合同約定條款執行。
  第六條 建設單位應加強對我市政府投資項目的投資控制與管理。市財政局、市審計局、市發改委、市建委將根據工程結算審核情況,定期對建設單位投資管理成效進行考核。對工程結算審核核減率低、管理規范、投資控制效果顯著的建設單位,視情況予以通報表揚。對工程結算審核核減率高且不認真履行投資控制職責的建設單位,將視情節予以通報批評。對涉及違紀違法造成工程投資損失和浪費的,將依法追究建設單位及相關人員的法律和經濟責任。
  第七條 對監理單位、施工單位、造價咨詢單位在工程結算過程中存在弄虛作假、高估冒算等違紀違法行為的,一經查實,我市建設行政主管部門,將依法追究責任單位和責任人員的責任。
  第八條 本意見的市政府投資項目,是指采取直接投資、資本金注入方式,全部或部分使用市本級政府性資金的固定資產建設項目,市區拼盤項目可參照本通知精神執行。
  第九條 本實施意見由市財政局負責解釋。
  第十條 本實施意見自發文之日起三十日后實施。此前杭州市財政局、杭州市發展和改革委員會、杭州市建設委員會《關于明確市本級財政性投資項目工程結算審查費用支付方式的意見》(杭財基[2010]489號),杭州市財政局《關于進一步明確市本級財政性投資項目工程決算審查費用列支方式的通知》(杭財基〔2011〕1056號)同時廢止。
  附件:補充協議

杭州市財政局
杭州市發展和改革委員會
杭州市城鄉建設委員會
二〇一四年三月十八日

附件下載:

補充協議

主辦單位:杭州市建設工程造價和投資管理辦公室

技術支持:杭州尚維科技有限公司 浙ICP證:浙ICP備05015534

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