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關于做好下放省重點建設項目招投標監管工作的實施意見
發布日期:2014年01月20日

各有關單位:
  根據《浙江省人民政府關于下放部分省級行政審批和管理事項的通知》(浙政發〔201273號)、省發改委《關于做好下放部分省重點建設項目招投標監管工作的通知》(浙發改基綜〔2013890號文)要求,為切實做好下放省重點建設項目的招投標監督和管理工作,確保下放重點項目的高效、規范運作,現將有關事項和工作要求通知如下,請嚴格遵照執行。
  一、招投標監督管理部門。按照《招標投標法實施條例》、《關于國務院有關部門實施招投標活動行政監督的職責分工的意見》(國辦發〔200034號)精神,市建設行政主管部門負責本市房屋建筑和市政基礎設施專業下放重點建設項目的招標投標監管,具體的監督管理工作委托市建設工程招標投標管理辦公室實施。
  二、招投標行政監督工作。加強對下放部分省重點建設項目招投標活動的管理。依據《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》和《杭州市房屋建筑和市政基礎設施項目招標投標活動投訴處理暫行辦法》(杭建市發〔2013204號)的規定,市建設行政主管部門受理處理下放省重點建設項目招投標活動中的投訴和舉報,及時認定、制止、糾正招投標活動中的違法行為并依法查處,監督標后合同履約情況。
  三、強化服務、屬地交易。為加強下放省重點建設項目的全過程管理,保證項目后續質安監、施工許可手續的順利辦理,對下放項目可采用屬地交易、跟蹤服務的監管模式,由市建設工程招標投標管理辦公室下派人員做好招投標監管與服務。
  四、投標企業權益保障。為切實保障市內外投標企業的合法權益,規范招標人在招標文件中設置投標人資格條件的行為,依據《建筑業企業資質管理規定》、《浙江省建筑業管理條例》、《杭州市建筑業現場與市場聯動管理辦法》、《杭州市政府投資建設工程項目預選承包商名錄管理暫行辦法》有關規定,結合當前我市建筑市場實際,積極鼓勵企業參與杭州市的下放項目建設。
  五、招投標活動公告媒介。下放省重點建設項目招標人應將項目招投標活動信息發布在包括浙江招標投標網、杭州建設工程招標網、杭州公共資源交易網在內的省、市公共平臺網站上,并做到招標公告、中標候選人公示信息“省市同步”發布。
  六、評標辦法及評標專家。鑒于下放省重點建設項目的重要性,為更好地幫助業主在項目招投標過程中選擇一支綜合實力強的隊伍,下放項目原則采用綜合評分法評審。同時,考慮到目前杭州市建設工程評標專家已納入至省綜合評標專家庫,為了便于評標工作的順利進行,也為了方便評標專家的日常管理和考核,下放省重點建設項目的評標專家一般從杭州市建設工程評標專家庫中隨機抽取。
  七、市場信用體系建設。鑒于我市近年來已先后出臺了《杭州市建設市場主體信用管理辦法》、《杭州市建設工程合同主體履約評價管理暫行辦法》、《杭州建設主體信用記錄記分標準》等規范性文件,初步建立了涵蓋所有建設工程交易主體類別的建筑市場誠信體系。因此,下放省重點建設項目的招投標活動需依托杭州建設信用管理平臺進行,以實現全市信用評價體系的統一。
  八、檔案管理。市建設工程招標投標管理辦公室應專門建立下放省重點建設項目招投標檔案收存制度,妥善保管下放項目的招標文件、評標資料、招投標情況報告、中標合同以及投訴舉報處理材料等招投標活動全過程材料。
  九、信息報送。市建設工程招標投標管理辦公室應利用信息技術手段,按季統計、匯總下放省重點建設項目招投標活動實施情況,并按規定向省招標辦提交統計報表。
  十、改革創新,提升招投標管理水平。為促進我市招投標市場誠信意識的提升,近年來,我市在招投標改革發展過程中推出了包括“招標代理機構公開比選、政府投資建設項目預選承包商名錄、信價量化評審、電子招投標、招標控制價備案”等一系列創新舉措。在下放省重點建設項目的招投標活動中,有關單位應穩步應用這些創新成果,努力營造更加公開、公平、公正、誠實信用的市場環境。


  杭州市城鄉建設委員會
  20131211

主辦單位:杭州市建設工程造價和投資管理辦公室

技術支持:杭州尚維科技有限公司 浙ICP證:浙ICP備05015534

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